〖天涯头条〗2011中国经济地图:十问中原经济区

河南在线 9 0

编者语:2011年,是个经济危机年份。然而,这一年的经济危机不同与以往,更多的是混乱与不堪。在这样一个特殊的年份,中国的区域经济表现如何呢?比如受进出口影响的东莞、受高利贷影响的温州,受上海经济发展冲击的香港等等……那么还有没有其他经济特点表现明显的区域?他们在2011年表现如何?

  我们希望有更多的网友关注中国区域经济发展,为大家勾勒出一个真实的中国经济地图。

历经两年多努力,“中原经济区”建设终于迎来了政策机遇。10月7日,国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式发布,意味着这一区域规划正式上升为国家战略。

   不过,在国家级区域规划遍地开花的背景下,中部其他五省早已经先于河南获批国家级区域规划或示范区。“中原经济区”此次升格在很大程度上只是中央给予河南的一个“安慰奖”、或者说最后一个“农转非”。除了一纸文件之外并没有多少实质性的内容,比之周围逊色不少。

   眼下,河南全省都在轰轰烈烈的宣传中原经济区,我不知道很多人是看不明白还是故意放着明白装糊涂,这里只是提出我个人的一些意见和建议与各位共同商榷,括号内是个人分析意见。

   一问:地理范围

   作为后进生的河南,此次推出的中原经济区一大特点就是“大”,不仅包含河南全部,还包括周边兄弟省份的一些地市,经济区人口达1.7亿。而这,在很大程度上是被逼出来的。

   河南为了自身区域规划上升为国家战略的载体,历经多次扩充。从最早的“郑汴一体化”,到后来“中原城市群”,而前两次无不以失败告终。

   前两次冲击国家战略失败后,2010年,刚到河南履新的卢展工,经过深入思考,开始提出“中原经济区”这一概念。与此前的局部实验不同,此次中原经济区概念从一开始即明确覆盖河南全省,辐射周边省份相邻地市,形成“大中原”的架构。

   这也被专家解读为河南希望靠“大”来打动中央。从当时已经批复的经济区来看,大而全的综合类实验区多集中在沿海;中西部地区多是具有明确指向、功能较为单一实验区,如长株潭的两型社会、皖江城市带的承接产业转移、鄱阳湖的生态概念。

   河南最终选择了走“大”的路子,但在覆盖范围上,并为得到周边省份的认可。反对的声音认为,河南应专注于省域范围内,如果扩大到周边省份,如此庞大的区域,相当于退回到了早期的“大区”制。

   但国务院出台的《指导意见》,最终还是肯定了“辐射周边”的架构设计,为这一争论一锤定音,但就像海峡西岸经济区一样,连自己问题都解决不了的河南真的能辐射周边吗?

   二问:基本原则

   不牺牲农业和粮食,严守耕地红线,这是中央给河南定下的基本原则,在此之下有五条。

   ——坚持稳粮强农,把解决好“三农”问题作为重中之重。毫不放松地抓好粮食生产,切实保障国家粮食安全,促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣。(首先你就是个种地的,地种不好其它什么都别想) ——坚持统筹协调,把促进“三化”协调发展作为推动科学发展、转变发展方式的具体体现。坚定不移地走新型工业化、城镇化道路,建立健全以工促农、以城带乡长效机制,在协调中促发展,在发展中促协调。(这个太有难度了,连经济发达的广东、浙江、北京、上海、东北都没实现,何况河南,要钱没钱,要人没人,怎么办) ——坚持节约集约,把实现内涵式发展作为基本要求。实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,着力提高资源利用效率,加强生态建设和环境保护,全面增强可持续发展能力。(还是种地) ——坚持以人为本,把保障和改善民生作为根本目的。大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业,切实解决就业、住房、社会保障等民生问题,加快推进基本公共服务均等化,确保广大城乡居民共享改革发展成果。(很大程度上是虚的,看看中央在河南的教育投入和河南的高考激烈程度就可想而知) ——坚持改革开放,把改革创新和开放合作作为强大动力。大胆探索,勇于创新,在重点领域和关键环节的改革上先行先试,全方位扩大对内对外开放,加快形成有利于“三化”协调发展的体制机制。(这方面希望看到实质性的东西,希望不只是一句空话,河南向来什么事都是走在其它地方后面的) 三问:战略定位

   在《指导意见》中,中央给予了河南中原经济区五个定位,分别是国家重要的粮食生产和现代农业基地,全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,全国重要的经济增长板块,全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。华夏历史文明传承创新区。

   ——国家重要的粮食生产和现代农业基地。集中力量建设粮食生产核心区,巩固提升在保障国家粮食安全中的重要地位(首先你是个种地的,不能干其它,这是重中之重,问题是干这些东西能致富吗,其它省份为什么不搞);大力发展畜牧业生产,建设全国重要的畜产品生产和加工基地(这方面河南能比过内蒙、东北、西北这些传统牧区吗);加快转变农业发展方式,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,培育现代农业产业体系,不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平,建成全国农业现代化先行区(河南有7000万农民,一亿亩耕地,人均一亩多一点,怎么搞,搞完之后没有工业这部分人怎么办,都移民出去吗)。 ——全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区(这个也太高难度了,哪个省敢这么搞)。在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化,探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为全国同类地区发展起到典型示范作用(这个跟下面的核心带动、轴带发展发展思路严重不对称)。 ——全国重要的经济增长板块。提升中原城市群整体竞争力,建设先进制造业和现代服务业基地,打造内陆开放高地、人力资源高地(跟周围的省比起来河南比哪个省人才高,中央不会指农民工多吧,那就惨了),成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带之一,引领中西部地区经济发展的重要引擎,支撑全国发展的重要区域。 ——全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势,加速生产要素集聚,强化东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能;加快现代综合交通体系建设,促进现代物流业发展,形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。(建个收费站,弄个旅社什么的) ——华夏历史文明传承创新区。传承弘扬中原文化,充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源;培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌,提升文化软实力,增强中华民族凝聚力,打造文化创新发展区。(太大,太空,缺少支撑,河南有多少大学、科研院所。) 四问:发展目标

   到2015年,粮食综合生产能力稳步提高(种地还是首位,河南再穷种地是首位,要是种地赚钱根本不用你提倡,我都回家种了),产业结构继续优化,城镇化质量和水平稳步提升,“三化”发展协调性不断增强,基本公共服务水平和均等化程度全面提高,居民收入增长与经济发展同步,生态环境逐步改善,资源节约取得新进展,初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域。 到2020年,粮食生产优势地位更加稳固(还是种地),工业化、城镇化达到或接近全国平均水平,综合经济实力明显增强,城乡基本公共服务趋于均等化,基本形成城乡经济社会发展一体化新格局,建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明,在全国具有重要影响的经济区。

   五问:空间布局

   ●核心带动:提升郑州交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能,推进郑(州)汴(开封)一体化发展,建设郑(州)洛(阳)工业走廊,增强引领区域发展的核心带动能力。   

   ●轴带发展:依托亚欧大陆桥通道,壮大沿陇海发展轴;依托京广通道,拓展纵向发展轴;依托东北西南向、东南西北向运输通道,培育新的发展轴,形成“米”字形重点开发地带。   

   ●节点提升:逐步扩大轴带节点城市规模,完善城市功能,推进错位发展,提升辐射能力,形成大中小城市合理布局、城乡一体化发展的新格局。   

   ●对接周边:加强对外联系通道建设,促进与毗邻地区融合发展,密切与周边经济区的合作,实现优势互补、联动发展。

   用行政力量干预经济发展是中国特色,领导要的是政绩而不是普通人的生活。于是一个乡的资源往乡里集中,一个县的资源往县城集中,一个地区的资源往市区集中,一个省的资源往省城集中,上面已经营养过剩得心脏病了,可下面还是末梢神经坏死。可是领导不考虑这个,他们上下班不用挤公交,不用担心堵车,不用担心高房价,不用担心看不起病。

   其实下面如果有能力,鼓励一下中小城市发展也没什么不好,没必要非得整一个什么中心。如果在家生活的很好,谁还会没事跑到城里买不起房挤在城中村,大部分脑子又没有什么毛病。

   六问:发展方向

   ●郑州:综合产业(等于没产业),积极发展食品工业,先进制造业,高新技术产业,汽车产业,服装产业(有几个国内知名的牌子,靠什么发展),提升交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能,推进郑汴一体化发展,建设郑汴洛工业走廊,增强引领区域发展的核心带动能力;   

   ●开封:建设郑汴新区,积极融入郑州都市区,加大文化旅游业发展,大力发展高成长性产业(什么产业,呵呵);   

   ●平顶山:加快电力产业发展,促进化工,资源结构调整(吃祖宗饭,卖点资源而已);   

   ●洛阳:大力发展装备制造业,高新技术产业,资源勘探业(这才是正道,问题是能搞起来吗,能在全国和世界有所影响吗);   

   ●商丘:大力发展商贸物流业,冷链制冷业,机电装备制造业,优化煤化工、铝加工产业;   

   ●安阳:大力发展文化产业,高新技术产业(靠什么发展,没有人才靠什么与人家竞争);   

   ●焦作:大力发展文化旅游产业,加快经济转型,优化产业结构;   

   ●新乡:发展家电与家电配件产业,高新技术产业,生物与电子技术产业;   

   ●许昌:大力发展电力电子产业,高新技术产业,积极促进旅游产业的发展;   

   ●漯河:大力发展食品饮料产业,加快养殖基地建设(养猪的);   

   ●濮阳:大力发展石油工业,积极引进石油化工,装饰材料,陶瓷制品等产业;   

   ●鹤壁:大力发展煤化工产业,高新技术产业,电子信息产业;   

   ●济源:努力壮大钢铁产业,旅游产业和高新技术产业布局;   

   ●驻马店:大力发展养殖业与规模化农业产业化,现代化,加快养殖业深加工产业(种地的);   

   ●周口:大力加强农业现代化率,加快养殖产业发展(种地的);   

   ●南阳:积极促进玉石文化产业发展,大力发展新能源产业,新材料产业;   

   ●信阳:努力发展旅游产业,饲料加工与养殖业,加大农业产品商品化率;   

   ●邯郸:大力发展钢铁产业,纺织产业配合郑州服装产业的发展(人家会配合吗);   

   ●晋城:构建资源基地建设,加快对接旅游资源;   

   ●长治:积极发展高新技术产业,化学工业;   

   ●运城:大力发展旅游,通信产业,积极引进先进制造业;   

   ●襄阳:努力发展汽车产业,加工农业产业化率;   

   ●亳州:壮大医药产业;提高农产品附加值;   

   ●淮北:大力壮大煤电产业,积极引进高新技术产业,优化产业结构;   

   ●阜阳:充分利用劳动力优势,建设现代化农业基地,引进人才密集产业,合理安排劳动力。

   省外的不说,省内的基本上不是种地就是卖资源,没有多少科技含量,新型工业化不过是一句空话而已吧,什么是高新技术企业,河南这边现在能做什么,手机、电视、空调、洗衣机、一个牌子都没有吧。

   七问:实业支撑

   靠农业支撑,能容纳多少人,能创造多少价值,剩下的人怎么办,考学这么激烈,河南高校又这么少,都让人当农民工去啊。

   靠工业支撑,发展哪些工业,做代工,建富士康,让大部分人做流水线工人,能不能搞点有科技含量的,或者能不能提供一种优良的环境让河南人自己做老板。

   靠物流服务业支撑:建收费站,收过路费,还是开个干店旅社建个停车场,有几个企业的总部会建到河南来,河南又有几个物流企业进入全国前100,除了运人出去打工之外眼前是没有太大的发展。

   八问:人的生活

   城市是谁的城市,生活是谁的生活。眼前,每个城市都在拉大城市框架,修路、建桥、建小区。但是看看这些问题,政策制定者考虑普通人的生活了吗?

   房价高悬:郑州房价一万多,下边地市四五千、五六千、什么人能买得起,建那么多的房子给谁住。

   交通拥堵:郑州堵成什么样了,一些下面的地市也开始堵车,就这城市还要拉大框架,还要集中,莫非进城就是为了让人堵车,就不能发展一些中小城市和乡镇。

   发展乏力:看看河南的高校和升学率,211工程大学就一所,连很多省的零头都不如,基础教育就更不用说了,缺乏科技和人才支撑,让大部分人坐农民工,干苦力。

   计划生育和移民:人口基数这么大,应不应该鼓励移民,特别是把本地区的人培养成人才。

   九问:政策支持

   是限制多一点还是支持多一点,有多少高出国家平均水平的支持,现在是看不到,将来估计可能性也很小。

   十问:如何管理

  我们希望有更多的网友关注中国区域经济发展,为大家勾勒出一个真实的中国经济地图。也希望有更多的人能写出生活里的变化,给大家提供更多的真实参考。

  1,你可以宏篇世著,几篇之前的参考文章

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